黄陵县农业局
关于创建反腐倡廉“五项制度”工作
示范单位的实施办法
局属各支部、各单位：
为了认真贯彻落实县纪委关于落实党风廉政建设责任制五项制度、党政主要领导干部向纪委全委会述责述廉述效、县以下纪检监察领导干部挂牌群众点名接访、领导干部任前廉政法规考试和村民监督委员等五项制度（以下简称“五项制度”），根据黄纪发[2009]19号文件要求，结合我局实际，特制定本实施办法：
一、指导思想及目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将“五项制度”与反腐倡廉各项工作紧密结合，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，以深化“五项制度”工作为主题，以“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育和“双创双争”活动为载体，以推动我局反腐倡廉工作上层次、上水平为目标，大力营造弘扬先进典型的良好氛围。为我局各项工作稳步推进提供坚强保障。
目标要求：以创新“五项制度”工作机制为保障，以培养党员干部尽职尽责、改进作风、廉洁高效为目的，切实抓好“五项制度”工作的落实，促进全局反腐倡廉各项工作取得新的更大成效。
二、方法步骤
创建活动从2009年月4月开始，到2009年12月基本完成，分四个阶段开展。
第一阶段：深入广泛宣传，制定实施办法（4月上旬—4月下旬）
按照县纪委关于落实“五项制度”工作要求，采取多种形式，深入广泛宣传创建示范单位的意义、作用、标准和要求，思想认识切实提高。各下属单位根据自身特点和实际情况，结合党风廉政建设综合示范单位建设，认真调查研究，周密安排部署，制定出每项制度具体的创建办法。于4月25日前将创建办法报送局办公室。
第二阶段：认真组织实施，全力抓好落实（5月上旬—7月底）
各单位要按照创建办法中的计划安排，进一步细化分解任务，明确工作责任，强化工作措施，按时限、任务、要求，精心组织实施，逐项抓好工作落实。
具体内容：一是落实党风廉政建设责任制五项制度工作。要不断健全各项制度，创新反腐败领导体制和工作机制，层层抓好责任制的报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”等制度的落实。二是述责述廉述效工作。2009年，按照开展述责述谦述效工作的要求，各单位要结合各自实际，制定相应的办法、方案，完善相关配套制度，开展1—2次述责述廉述效，务必取得实效。三是县乡两级纪检监察领导干部挂牌群众点名接访工作。要结合单位实际，创新和健全相关配套制度，各单位纪检监察领导或支部书记要深入实际，深入基层，各单位纪检监察领导或支部书记要深入实际，深入基层，深入群众，“面对面接访”，解决群众关心和反映的热难点问题，取得实际效果。四是领导干部任前廉政法规考试工作。要按照县纪委转发的省纪委、省委组织部《关于进一步做好市、县（区）管理领导干部任前廉政法规考试工作的规定》的通知精神，结合自身实际，对内部拟提拔的人员认真组织实施廉政考试，体现实效性和针对性。
第三阶段：扎实整改提高，全面巩固推进（8月—10月）
各单位要在8月上旬，搞好自查，针对存在的问题，制定明确的整改措施，不断巩固提高。局“五项制度”工作领导小组办公室将加强对各单位，尤其是示范单位建设的督导检查，不定期召开会议，全面掌握“五项制度”工作落实进展情况。
第四阶段：检查考核评比，严格进行奖惩（11月—12月）
局党总支和纪检组将落实“五项制度”工作示范单位建设纳入党风廉政建设责任制，采取定期检查考核，集中听取汇报等方法，强化监督检查。年终进行考核、评比和表彰。对工作不力时，将严格追究领导责任。
三、几点要求
第一，加强领导，夯实责任。为了切实加强对此项工作的组织领导，成立“五项制度”工作领导小组，组长由局长张小平同志担任，党委书记陈世和同志任副组长，成员为局下属各单位负责人。领导小组办公室设在局党委办，具体负责日常工作。
第二，强化督查，抓好落实。各单位要采取有效措施，强化“五项制度”工作示范单位建设，抓好“五项制度”工作的落实。局“五项制度工作领导小组”要领导对落实“五项制度”工作情况的监督检查，对进展缓慢、敷衍塞责的要追究有关领导责任，并在一定范围内通报批评。
第三，加强宣传，以点带面。在落实“五项制度”中，各单位要把落实“五项制度”工作内容作为党组织理论学习的重要内容，深入开展主题鲜明、载体丰富、形式多样的宣传教育活动，大力培养、树立、宣传先进典型事迹，互相配合、借鉴、交流。积极撰写和报送落实“五项制度”工作示范单位建设活动信息。对一些好的经验和做法，要及时总结，大力推广，充分发挥典型示范带动作用，推动“五项制度”全面落实。
附：创建反腐倡廉“五项制度”工作示范单位名单
二○○九年四月九日
主题词：纪检 五项制度 实施办法
抄送：县纪委，监察局。
中共黄陵县农业局直属机关委员会 2009年4月9日印发
共印15份
创建反腐倡廉“五项制度”工作示范单位名单 果业局 植保站